王传涛 中国网时事评论员

人社部日前发布通知,对《事业单位工作人员处分暂行规定》中的部分问题进行明确。人社部关于贯彻执行《事业单位工作人员处分暂行规定》若干问题的意见(以下简称《意见》)中指出,已经退休的事业单位工作人员涉嫌违纪违法的,不再作出处分决定,但应当立案调查并按程序作出调查结论,明确其应受处分的种类。对于应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的,其养老保险等相应待遇按有关规定执行。意思就是,事业单位的退休员工违纪将影响养老金。

如果说行政机关公务员是金饭碗,则事业单位就是铁饭碗。而无论是铁饭碗,还是金饭碗,其可怕的稳定性以及免于严厉处罚的特权,都并不符合现代社会的人才管理与流动理念。尤其是当这些体制内之人,触犯了法律法规之时,或者受到处分,或者得到问责,必须符合现代社会责权利一致的精神。

然而,旧有的管理制度与理念,却很容易让端着铁饭碗和金饭碗的人受到体制的庇护,在行政事业单位的工作人员很容易受到一些特权保护。在犯了错误时,也往往仅仅是“罚酒三杯”式的处罚。比如,有些单位把“诫勉谈话”作为一种处罚,还有一些喜欢用“警告”、“记过”、“察看”等方式。这些处理方式,都与切身利益没有关系,也不足以引起重视。如此一来,公职人员的犯罪与犯错成本不仅得不到提升,相反还会得到降低。这显然与全面从严治党和把权力关进制度的笼子精神背道而驰。

不牵扯利益的处罚,都是伪处罚。事业单位里,亦容易藏着苍蝇和老虎。最典型的两个事业单位是医院和学校,可是这两个单位目前来看,也都早已不是什么清静之地。在医院,许多医生喜欢开回扣较高的非医院采购目录药品,这已经构成了腐败;在学校,许多老师不仅喜欢有偿补课,还喜欢给一些辅导机构送学生拿回扣,这也构成了腐败。虽然腐败的数额,未必比得上一些大贪官统计得出来的数据,但是这种非法所得仍然不是法治社会所允许的。

事业单位虽然不是公共权力集中的单位,但也存在一些资源集中和推荐的优势,因此,事业单位工作人员,也需要严格的监管,这是社会公平正义的必然要求,是建设法治社会的必然要求。而在加强对事业单位工作人员监管的必要环节上,规避隔靴搔痒和“罚酒三杯”式的处罚,让处分影响到其切身利益,才能真正起到以儆效尤的警示作用。

谋求公平,必须消除所有特权,就是要改变“刑不上大夫,礼不下庶人”糟粕传统。明确《事业单位工作人员处分暂行规定》中的部分问题,就是剥离附着在事业单位工作人员身上的特权,让所有的公职人员、体制内人员,都处于公众的监督之下,这也是对他们及家人的负责。只有受到监督才会受到保护,只有受到保护才会得到平凡生活中的无价幸福。