【点睛】2016年,全省旅游行业在省委、省政府的正确领导下,深入实施“2336”发展思路,旅游业转型升级取得新成效,继续领跑全省经济增长,进一步展现出勃勃生机和活力,多项工作走在全国前列。全省接待国内外旅游者4.49亿人次,同比增长16.45%;旅游总收入3813.43亿元,同比增长26.87%。

1月22日,陕西旅游工作会议在西安召开,省旅游局局长杨忠武作工作报告。会议由副局长郝占延主持,巡视员徐明正、副局长陈梦榆、赵跃虎、孟祥国出席会议。全省旅游工作联席会议制度成员单位有关负责同志、省纪委驻省商务厅纪检组有关同志应邀参会。

会上,郝占延副局长传达了魏增军副省长对此次会议的重要批示。

魏增军副省长在批示中充分肯定了陕西旅游业取得的成绩,他指出,过去的一年全省旅游系统认真落实省委、省政府关于加快旅游业发展的各项部署,旅游人数和旅游收入再创新高,旅游业已成为全省经济增长的强劲引擎。同时他要求,新的一年全省旅游系统要坚持用系统思维、创新思维谋划推动今年旅游工作,坚持推进全域旅游,加强旅游市场综合监管,创造优质旅游环境,充分发挥旅游业对全省经济社会发展的综合带动作用,加快旅游强省建设步伐。

会议对第二批旅游示范县、2016年度全省旅游工作先进单位、首届金牌旅游小吃进行了表彰授牌,西安市旅游局、宝鸡市文物旅游局、汉中市文物旅游局、商洛市旅游局、韩城市旅游委、柞水县人民政府、陕西骏途网西游电子商务股份有限公司、陕西云创网络科技有限公司作了经验交流。

杨忠武局长在工作报告中指出,2016年,全省旅游行业在省委、省政府的正确领导下,深入实施“2336”发展思路,旅游业转型升级取得新成效,继续领跑全省经济增长,进一步展现出勃勃生机和活力,多项工作走在全国前列。全省接待国内外旅游者4.49亿人次,同比增长16.45%;旅游总收入3813.43亿元,同比增长26.87%。

杨忠武局长指出,当前“追赶超越”深深植根于三秦大地,成为全省干部群众的思想共识和自觉行动。综合考虑陕西旅游业发展现状和趋势,兼顾前瞻性和可行性,与贯彻国家旅游发展三步走战略相衔接,全省旅游业追赶超越总的目标定位是,到2020年力争接待境内外旅游者、旅游业总收入、旅游就业量、旅游投资总额分别比十二五末翻一番,接待境外旅游者人数和国际旅游收入进入全国前10名、国家5A级旅游景区数量进入全国前10名。突出强化“六大支撑”。

一要强化产品支撑,就是着眼增强核心竞争力,加快打造更多享誉国内外的精品景区。坚持打造一个景区,铸就一个金字招牌。争取“十三五”推出若干个世界级旅游景点和旅游线路,聚集全球目光、创造多次消费,让天下游客领略“人文陕西·山水秦岭”的独特魅力。

二要强化项目支撑,就是加强招商引资和用好社会资本,布局建设一批带动力强、具有品牌价值的旅游重大项目。落实“1325”项目建设计划,到2020年建设旅游项目1000个以上,旅游直接投资总额超过5000亿元。

三要强化企业支撑,就是充分发挥市场配置旅游资源的决定性作用,加快培育壮大旅游市场主体。到2020年全省打造2至3家年营业额超过百亿的旅游企业集团,10余家年营业额超过30亿的旅游企业集团。

四要强化要素支撑,就是树立开放合作共赢的理念,做好融合发展这篇大文章。建立战略合作机制,共同开发项目,共同举办活动,借力做优产品、完善设施、创新业态、打响品牌。争取在“十三五”期间,旅游与文化、旅游与城镇化建设、旅游与农业、旅游与体育、旅游与交通等融合发展走在全国前列。

五要强化环境支撑,就是落实各项政策措施,加大依法兴旅、依法治旅力度。突出把落实《陕西省旅游条例》赋予各级政府规划编制、公共服务设施建设、市场监管、旅游形象推广、人才培养等职责作为主线,把协调落实投资、土地、税收等支持政策作为重点,加快从“门票经济”向产业经济转变、从部门行为向党政统筹推进转变。

六要强化行业支撑,就是加强协同联动,统筹全省三大板块协调发展。打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”,构筑全省“169”旅游业发展大格局。

杨忠武局长强调,要牢固树立新发展理念,以推进旅游供给侧改革、实现追赶超越为主线,全面实施“2336”发展思路,着力优化产品结构,着力完善公共服务体系,着力推进体制机制创新,着力提升旅游发展质量和效益,重点抓好八个方面工作,一是坚持系统化思维和国家验收标准,加快推进全域旅游;二是坚持主动融合,重点抓好旅游与文化、农业、工业、城镇化、商业、交通、教育、体育、金融业等产业的融合;三是坚持抓项目、调结构、强配套,优化和丰富旅游供给加大项目建设力度;四是坚持促进消费,积极培育旅游收入增长点;五是坚持标本兼治,切实提高旅游服务和管理水平;六是坚持精准发力,加强宣传促销和品牌建设;七是坚持更好发挥政府作用,推动体制创新取得更大突破深化旅游管理体制改革。八是全面加强队伍建设,重点抓好落实全面从严治党各项要求,统筹推进队伍建设,打造忠诚、干净、担当的干部队伍。全省预期接待境内外旅游者5.15亿人次,同比增长14.7%;旅游总收入4585亿元,同比增长20.2%,

杨忠武局长最后强调,要加大旅游市场执法检查,抓好安全隐患排查整治,加强值班值守和信息报送,全力做好春节假日旅游保障和安全工作。(伍策 冷竹)